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2017年度南通市农业委员会政府信息公开工作年度报告

来源: 南通市农委 发布时间:2018-02-27 字体:[ ]

  2017年,我委在市委、市政府的正确领导下,以党的十八大、十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕推进依法行政、加快建设法治政府的总体目标,紧密结合我市三农工作实际,扎实推进政府信息公开工作,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高委机关工作透明度现将2017年政府信息公开工作报告如下:

  一、2017年政务公开工作要点落实情况

  (一)推进“放管服”改革信息公开

  1.完善部门权力清单。对照省政府部门编制的标准化权力清单,对我委行使的行政权力事项按照全省统一标准予以规范,实现了“三级四同”即省、市、县三级政府部门相同的权力事项,其权力名称、类型、依据、编码相统一,同步编制规范化行政权力事项办事指南和流程图,为建设统一的政务服务“一张网”夯实基础。市农委权力事项总共370项,其中行政许可28项、行政处罚269项、行政强制33项、行政奖励20项、行政征收1项、行政确认7项,其它行政权力12项等。

  2.录入权力事项信息。2017年以来,本委的7大类370项权力事项的办事指南和流程图等基本信息全部录入到江苏政务服务网。同时,对录入事项的流程和办事指南进行了认真细致地核对,确保录入信息准确无误不遗漏,方便群众快速查询相关事项办理流程信息,大大提高了服务效率。

  3.实现网上办理。6月份,市审改办对农委5大类政务服务事项进行了审核确认,分批向社会公布网上办理事项。10月底前,除法律法规规定无法全程进行网上办理和暂不具备条件网上办理的事项外,实现80%的政务服务事项能网上办理,我委政务服务事项共有68项(许可28项、奖励20项、确认7项、征收1项、其他权力12项)。实现“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达”的方式开展网上审批服务,让群众少跑腿、好办事,努力营造高效便民的服务环境。

  4.全面推进“双随机、一公开”检查工作。本委11个部门(单位)编制了29项随机抽查事项清单,由市政府办统一发文公布,明确了抽查依据、主体、对象、比例、频次、内容、方式等,现在正在建立执法检查人员名录库和检查对象名录库,制定了随机抽查工作细则,在江苏省市场监管信息系统及时公开抽查结果和查处情况。

  (二)推进农业供给侧改革信息公开

  我委及时在春耕生产、“三夏”工作等关键时段及时发布农业生产指导信息。2月上旬,印发了《2017年全市麦油苗情分析及春管春耕技术意见》,进一步促进高效田管措施落实。“三夏”期间,通过南通日报、南通电视台、南通农业信息网等媒介及时发布各类惠民政策、实用技术、天气与水源调度等信息,确保收、种、管齐头并进。同时,针对“海棠”、“泰利”等台风天气,通过各级农业网站、报纸、电视台等媒介,及时发布灾害预警信息,做到主动防御,有效开展灾后服务指导。在“三秋”生产期间,我委将密切联系气象等部门,定期发布“三秋”工作简报,为各地“三秋”工作顺利开展提供技术支撑。

  (三)推进对接上海、区域融合工作信息公开

  今年4月2629日,南通农产品(上海)展示展销暨农业项目推介会在上海成功举办,新华社、人民网、农民日报、文汇报、新民晚报、东方卫视、香港文汇、澎湃新闻等国内50多家主流媒体持续关注南通农展推介活动,在显眼位置刊登大幅文字和图片,聚焦南通农展推介活动。同时,在南通日报、江苏农业网、南通农业信息网上发布30余篇信息,全方位宣传南通农业对接服务上海方面的政策、举措、进展情况等,凝聚共识,强化引导,推动全社会广泛积极参与。

  (四)推进农业经济政策公开透明

  我委在南通政府门户网站部门信息公开专栏和南通农业委员会政务公开专栏对推进农业供给侧结构性改革、农业结构调整、国家现代农业示范区建设、沼气发电并网项目、森林城市创建等相关政策进行了详细解读。

  (五)主动做好三农政策解读

  在信息公开具体内容上,立足部门职责和农民关切,重点做好三农重大政策的解读。2月份,我委在认真调研,广泛听取基层群众意见的基础上,以市政府办公室名义出台了《南通市粮食机械化烘干能力建设三年行动方案(20172019年)》(通政办发〔201716号),及时在南通政府门户网和南通市农业委员会部门网站对《方案》进行解读,有效解决夏收、秋收连续阴雨天气对粮食生产的影响,提高粮食主产地的粮食烘干能力,有效解决我市粮食机械化烘干能力基础薄弱的问题。

  (六)积极回应社会关切

  我委围绕“三农”工作的重点领域、关键时节,针对基层农民群众反映的热点难点问题进行积极回应解答。今年以来,重点对禽流感等重大动物疫病防控、农产品质量安全监管、农机购置补贴政策、种粮农民补贴政策等社会热点问题,专门在南通政府门户网站和南通市农业委员会网站进行公开回应解答,确保让农民满意。

  (七)完善信息公开工作制度

  今年,我委专门修订了《南通市农业委员会政府信息公开管理制度》,严格主动公开政府信息制作、审核、发布程序。建立健全信息公开培训教育、信息报送、社会评议、责任追究等配套制度,形成一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核的工作机制,促进三农工作决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动信息公开工作制度化、规范化。

  (八)积极拓展信息公开渠道

  一是加强网站建设。在做好南通政府门户网站信息公开工作的同时,不断完善南通市农业委员会部门网站建设,提高网站互动性,开通了在线咨询服务,进一步为三农服务提供便利。二是在南通农业信息网和图书馆大楼橱窗开辟了政策法规宣传专栏。三是利用报纸电视广播。通过《南通日报》、《江海晚报》、电视广播等媒体发布各类政务信息。四是在市区濠东绿地宣传长廊向市民开展涉农政策法规的宣传,印制《法润江海报》,通过南通市烟草发行系统,在每个县(市)区行政村张贴,取得了良好的宣传效果。

  (九)组织信息公开专题培训

  9月份,我委专门邀请了市中级人民法院审判委员会专职委员高鸿作《中华人民共和国行政诉讼法》专题辅导讲座,高鸿专委专门解读了行政诉讼法的立法价值、司法审查体制、司法审查的范围、引入了四个重要制度、司法审查的前提条件、举证责任规则、司法审查程序、司法审查的依据、司法审查的结论等九个方面的内容。同时,对几类政府信息公开的典型案例作了详细地分析和讲解,使大家对政府信息公开基本知识有了更加深入的了解。

  (十)加强政务公开工作统筹

  我委主要领导非常重视政务公开工作,每季度都要听取政策法规处关于政务公开情况的专题汇报,同时对全委的政务公开工作也提出了具体明确的要求。委党组成员、主任助理张进具体分管政务公开工作。我委6月份印发了《2017年市农委综合绩效考评办法》(通农发〔201768号),把政府信息公开工作纳入市农委2017年综合绩效考评内容。

  二、主动公开政府信息情况
  (一)公开内容

  2017年,我委通过南通政府门户网站、部门网站主动公开政府信息2510条。其中,机构概况信息2条,政策文件类信息206条,规划计划类信息24条,政策解读信息10条,公示公告26条,人事信息14条,资金信息60条,工作动态类信息2168条。

  (二)公开形式

  一是利用网站公开。公民可以通过中国南通政府门户网站“信息公开”专栏点击政府工作部门——农委或通过南通农业委员会政务公开子栏目可查阅我委主动公开的政府信息;通过依申请公开栏目,可向我委提出政府信息申请公开事项,并查阅政府信息公开申请处理的状态。
 二是利用市长信箱和部门信箱公开。通过解答市民和基层群众的各类咨询,及时受理和督促处理公众反映的各类行政投诉。2017年,我委按时办结市长信箱、部门信箱、在线咨询办件23件,受理12345政府服务热线平台信息、电话165个,办结率达100%,做到了群众投诉和咨询件件有回音,项项有着落。

  三是主要负责人解读相关政策。124日,在本委中心组集中学习会议上,市农委朱进华主任专门解读了中央一号文件《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,对主要目标、两大板块、政策支持、亮点举措进行了详细解读。并联系我们南通农业实际对一些重要内容和重点工作进行了分解和细化。417日,朱进华主任出席在上海市政府新闻发布厅举办的南通对接服务上海大会新闻发布会,并回答了记者关于南通休闲观光农业如何对接服务上海的相关政策问题。另外,我委还积极利用政风行风热线解答“三农”政策。宣传有关农业农村方面的各项方针政策和应公开的工作,解答群众关心的一些热点和难点问题,不断提高决策透明度和公众参与度。

  三、依申请公开政府信息情况

  2017年,我委共收到4件依申请信息公开,3件是通过网络申请,1件是通过信函申请的,这4件依申请信息公开都不属于本委公开的内容,我委都按时进行了答复。

  四、政府信息公开收费和行政复议、投诉、诉讼情况

  (一)收费情况
   2017年,我委未向公民、法人和其他组织收取政府信息公开费用。
(二)行政复议、投诉、诉讼情况
 我委专门成立了行政复议工作委员会,进一步加强对行政复议工作的组织领导,并畅通行政复议申请渠道,规范行政复议受理、审理、决定的工作程序。2017年,我委无作为被申请人的信息公开方面的行政复议,未接到政府信息公开方面的投诉,也没有行政诉讼案件。

  五、存在问题及改进措施

  我委职能涵盖农业、林业、畜牧业、农机等方面内容,虽然面临职能面广量大、任务繁重复杂,负责信息公开的人员也身兼数职,任务重、人手少,时常超负荷运转等问题,不过,我委仍然将信息公开工作摆在极其重要的位置,通过以下工作不断提升信息公开水平:

  1.树立政府信息公开的正确理念。进一步树立公开是原则,不公开是例外的政府信息公开理念。继续加大我委政府信息公开工作的学习培训,加强委机关全体人员对政府信息公开工作的认识,将政府信息公开工作作为推进依法行政的一个重要抓手,不断提升服务水平。

  2.加大督查考核力度。进一步增强全委政府信息公开工作意识,不断完善信息公开督查考核力度,在制度上保障信息公开及时、准确,将信息公开工作进一步深化。

    3.加快信息更新速度,完善网站建设。不断完善南通市农业委员会网站的互动功能,拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式,为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。